2011年7月21日

小檔案︰飢荒與人道緊急狀態分類

聯合國宣布非洲索馬利亞部分受乾旱衝擊最嚴重地區已處於「飢荒」,但「飢荒」的定義相當複雜。以下為問題Q&A。
◎「人道緊急狀態」與「飢荒」差別
根據聯合國及多個援助組織採用的五階段「糧食安全綜合分級」(IPC),第四階段「人道緊急狀態」為每天每一萬人死亡人數達到2人,嚴重營養不良率15到30%之間,每人每天可使用水低於7.5公升。
第五階段「飢荒/人道災難」,每天每一萬人中,逾2人死亡,嚴重營養不良率逾30%,所有牲口死亡,每人每天食用不到2100大卡糧食、飲用不到4公升的水。飢荒的其他因素還包括人口大規模且集中地從住家往外移動求援、大範圍武裝衝突等。

◎「非洲之角」地區飢荒影響範圍
目前索馬利亞居住在飢荒地區的人口數有280萬人,但該國全國有370萬人生活在第四階段「人道緊急狀態」下。

◎歷年飢荒或人道危機
1984到85年,衣索比亞:估計造成一百多萬人死亡、數百萬人瀕臨餓死。
1998年蘇丹:估計當年造成十萬人死亡、一百萬人為了尋找食物流離失所。
2002年賴索托:世界糧食計畫署估計,當年約50萬人亟需糧食援助,但最終避免惡化成人道災難。
2005年尼日:1200萬人口中,有四分之一需要糧食援助。
資料來源:自由電子報